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城市固体废物直接用作肥料:禁止使用
发稿时间:2020-05-23 09:51:59   来源:网络

南方日报(记者黄静)5月8日,省政府发布了广东省耕地质量管理条例(以下简称条例),全省耕地利用、耕地质量建设、耕地质量保护及相关监管活动等提出了相应的规定和限制,自2020年7月1日起施行。

关于耕地质量建设,规定规定明确,县级以上人民政府应当组织实施高标准农田建设,优化耕地布局,改善耕地基础设施,增加有效耕地面积,按照集中斑块、设施、旱涝的要求,提高耕地质量。还确定了一些技术措施,以支持耕地使用者改善耕地质量。

关于耕地的质量保护,规定县级以上人民政府应当将本行政区域内的主要稻米产区指定为粮食生产功能区,并向社会公布。粮食生产功能区应当实行特殊保护,任何单位和个人不得擅自占用或者变更用途。

同时,条例提出,县级以上人民政府应当把粮食生产功能区作为耕地质量建设的重点地区,优先发展农田基础设施建设项目,发展节水灌溉,改良土壤,提高土地容量。任何单位和个人不得破坏耕地条件或破坏农田基础设施。

耕地使用者如何合理使用农药投入?该规定还明确规定,如果畜禽粪便、沼渣、沼液等。直接用作肥料,有害物质的含量不得超过有机肥的标准限值,且使用应符合土地的吸收能力。禁止使用国家和地方明确禁止、淘汰或者未经批准的农业投入,禁止将城市固体废物、污泥和工业废物直接用作肥料。

此外,禁止任何单位和个人违反法律、法规的规定,排放有毒有害的工业废水、生活污水、污水和畜禽粪便、沼渣和沼液;禁止占用耕地倾倒、堆放或处置可能造成耕地污染的废物。违反条例的,任何单位和个人都有权检举、起诉破坏耕地质量的违法行为。

前次征求意见稿提出致使耕地质量下降的,情节严重的,由县级人民政府农业主管部门按照每平方米十元以上五十元以下的标准,处三万元以下的罚款。

但是,刚才发布的条例没有提到这一法律责任,而是明确指出,破坏、移动耕地质量监测点的设施、标志未经批准被破坏或者移动的,由县级人民政府农业和农村主管部门责令限期修复;逾期不修的,由县级人民政府农业、农村主管部门责令承担修复费用,对公民处以一千元以下的罚款,对法人或者其他组织处以一千元以上30000元以下的罚款。